嘉定区社会工作党委 2015年落实基层党建工作责任制报告

  嘉定区社会工作党委下设5个归口管理单位党委，38个基层党支部，其中1个机关党支部，37个“两新”组织党支部；党员总数461名。截至今年6月底，全区共建有“两新”组织党组织875家，党员10115 名；今年新建“两新”组织党组织22家。

根据《嘉定区党代会代表年中督查基层党建工作方案》的要求，现将我委落实基层党建工作责任制情况汇报如下。

一、主要工作情况

近年来，我委认真贯彻“党要管党、从严治党”的要求，严格落实基层党建责任制，坚持围绕一个中心，抓实两条主线，推进六项工作，不断提升党建工作科学化水平，促进全区“两新”组织健康发展，为嘉定打造上海科创中心重要承载区和现代化新型城市奠定坚实的基础。

围绕一个中心： 2015年，区社工委紧紧围绕区委中心工作，继续深入贯彻《关于加强和改进非公企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发[2012]11号）文件精神，抓好工作部署、突出工作重点、创新工作亮点，“两新”组织党建工作推进有序、成效明显。

    抓实两条主线：一手抓全区“两新”组织党建工作、一手抓系统内党建工作，有效落实、积极推进基层党建工作的各项任务和要求，在夯实基层基础的同时，不断创新提升工作水平。

     推进六项工作

    （一）明确责任抓部署。区社工委高度重视基层党建工作，把落实基层党建工作责任制摆在突出位置，严格落实“党委书记第一责任人”的党建责任制，做到党建工作与部门工作一起谋划、一起部署、一起落实。每周的班子办公会议、每月的党委班子工作会议，都专题听取党务各条线工作汇报、研究解决基层党建工作的难点问题、制定党建工作具体目标和措施。

    1、统筹部署党建工作。一是抓好全区“两新”组织党建工作。今年初，区社工委围绕区委的中心工作，以服务型党组织建设为主线，以发挥党组织政治核心、政治引领作用为目标，以促进非公企业和社会组织健康发展为重点，党委班子集体分析现状，讨论研究，制定了《2015年嘉定区“两新”组织党建工作要点》，并主动听取街镇和“两新”党组织的意见建议。经多次修改，形成《2015年嘉定区“两新”组织党建工作要点》及《2015年嘉定区“两新”组织党建工作考核办法》，明确了“两新”党建的重点工作，促进基层党建工作目标任务的有效落实。二是抓好归口管理单位党建工作。对于归口管理单位的党建工作，区社工委通过每季度下发《“两新”组织党建工作提示》和《归口管理单位党群工作提示》等，部署明确全年工作目标任务和阶段性重点工作，指导归口管理单位有效落实各项党建工作任务。

2、定期召开工作例会。一是召开全区“两新”党建工作会议和季度例会，部署、交流、通报、总结全区“两新”党建主要工作。街镇分管书记、组织部长、信息员等出席会议。今年，区社工委在季度例会的基础上，又建立“两新”组织党建工作片会制度，依据地域相近的原则，将全区划分为南、中、北三个片区，由各镇社工委、各街道社区党委轮值召集工作片会，搭建各街镇横向沟通、交流、学习、借鉴的平台，挖掘基层的工作经验和做法，以点带面，发挥党建工作的辐射作用，进一步推进我区“两新”组织党建工作的深入发展。二是召开归口管理单位党委负责人工作例会，通过会议，部署党建工作，及时了解基层党建工作的具体开展情况、困难以及意见建议，加强对所属基层党组织的领导、管理与监督，推进归口管理单位党委的党建工作。

    （二）突出重点抓落实。区社工委加强党委中心组学习的有效性，根据《区社工委党委中心组学习制度》，采取书记上党课、与区红十字会开展联组学习、专题学习讨论等多种形式，提升学习思考的能力。

    1、落实“三严三实”专题教育。一是党政班子领导上党课。今年，根据中央、市委和区委的相关精神要求，区社工委开展“三严三实”专题教育。制定了《嘉定区社会工作党委关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》，并于5月27日召开“三严三实”专题教育党课暨动员部署会，社工委书记、社建办主任汤艳为党政班子成员及副处级以上领导干部、机关各科室负责人、机关全体党员、归口管理单位党委负责人20余人上党课。截至目前，共有2名处级干部为348人上党课3次。二是开展专题教育学习。6月19日，党政班子成员开展了以“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”为主题的第一次专题教育学习，3名班子成员分别作了题为《立足“严以修身”，将“严”和“实”扎扎实实做到位》、《践行“三严三实”、尽心履责服务基层》、《严以修身，坚定信念，做一名忠诚干净担当的党员干部》的交流发言。三是建立问题清单。根据区委组织部的专题教育要求，党政班子多次研究讨论，整理了《区社工委（社建办）领导班子“不严不实”问题清单》，共12条；每位处级干部从自身出发，寻找问题，分别制定了《区社工委（社建办）处级干部“不严不实”问题清单》，7名处级干部查找问题数55条。                                            

    2、落实市委“1+6”文件精神求。一是主动融入区域化党建。配合区委组织部建立嘉定区域化党建共同体，启动区级层面区域化党建，其中有6家非公企业和1家社会组织纳入共同体首批成员单位。社工委作为共同体所属经济专业委员会、社会建设专业委员会的配合单位，按照职责开展工作。二是理顺街道社工委体制。适应街道体制改革的新形势，配齐配强“两新”组织党建工作力量，确保“两新”组织党建工作不断不乱。街道社区党委专设1名分管“两新”党建副书记，若干名工作人员。 

3、切实加强社会组织党建工作。根据《贯彻落实<嘉定区关于进一步创新社会治理加强基层建设的实施意见>重要政策措施分工方案》（嘉委办发[2015]10号）文件精神要求，今年以来，我们就加强社会组织党建工作推进了四方面的工作。一是纳入工作要点。年初我们将加强社会组织党建工作纳入《2015年嘉定区“两新”组织党建工作要点》的重要内容，并作为年终对街镇“两新”组织党建工作考核的内容之一。二是开展调查摸底。联手区社团局，组织开展社会组织党建工作基本情况的摸底。据统计，目前，全区社会组织518家，其中社团122家，民办非企业396家，建立党组织的83家，主管单位涉及45家区委办局和12个街镇。三是加强工作保障。对已建立党组织的社会组织，由区镇财政核拨工作经费、党员教育经费和党组织书记补贴，确保党组织工作的有效开展。四是培育工作典型。总结嘉定镇街道社会组织服务中心枢纽型功能和嘉定镇街道睦邻党建的运作模式，适时在全区推广。

（三）完善机制抓深化。2011年以来，区社工委着力在完善“经费保障、场所建设、队伍建设、有效服务”等工作机制上下功夫，一年一件实事，一年一个台阶，为党建工作的深入发展提供保障。

1、完善经费保障机制。一是修改出台相关经费文件。2012年，区委办下发了文件《区委组织部、区社会工作党委、区财政局关于建立嘉定区“两新”组织党建工作经费保障机制的若干意见（试行）》（嘉委办[2012]18号），对全区“两新”组织实施党建经费保障。为进一步规范、完善经费的使用、核拨，确保“两新”组织党组织作用的有效发挥，2015年，对经费文件进行修改，并于今年6月出台了《中共上海市嘉定区委办公室 上海市嘉定区人民政府办公室转发<区委组织部、区社会工作党委、区财政局关于嘉定区“两新”组织党建工作经费保障机制的若干意见>的通知》（嘉委办发[2015]20号），文件从三方面进行调整：即按照党组织规模、党员人数设定标准，体现公平合理；增设了书记特殊关爱经费，体现对基层书记的关心；强调了经费核拨与党组织工作成效、书记履职情况挂钩，体现了经费使用的有效性。7月份，按照新文件中的相关办法，完成了2015年党建经费和2014年新建党组织党建经费的核拨以及党费返还工作，共计1054.45万元。二是严格把关归口管理单位党建经费使用。社工委根据归口管理单位的实际，制定了《嘉定区社会工作党委关于归口党委“两新”组织党建工作经费使用管理的通知》，严格规范归口管理单位党建经费的使用管理。要求归口管理单位党委每半年一次填写相应申请表，并连同活动照片、活动信息、发票凭证等材料上报党委进行审核拨付经费，各归口管理单位“两新”组织党组织书记通讯交通补贴每半年核定1次后集中发放。

2、完善场所保障机制。2014年起，区社工委开展对“两新”党组织阵地的“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）配送活动。制定下发了《开展“两新”组织党组织活动阵地“六有”标准化建设的实施意见》，力争用5年时间，实现规模以上非公企业党组织活动阵地标准化建设“全覆盖”。2014年对50家“两新”党组织实施阵地“五个一”（一块党建版面、一块标识牌、一面党旗、一套书刊和一个书报架）的配送服务，配送金额近9万元。2015年，区社工委继续开展此项工作，将于10月底之前完成对50家“两新”党组织的配送服务。与此同时，区社工委积极指导基层党组织创建上海市非公企业党建阵地示范窗口，江桥镇连城集团、嘉定工业区干细胞集团分别被命名为市级示范窗口。

    3、完善书记关爱机制。为保障书记队伍的稳定，提升书记队伍的党建工作水平，激发书记队伍的内生动力，从2011年起，区社工委实施了“七个一”书记关爱工程，即区镇两级每年对“两新”书记开展一次专题培训、一次交流活动、一次外出考察、一次健康体检、一次走访慰问、一份党报党刊、一份工作补贴。2014年，区社工委举办了二期书记培训班，开展工作交流36人次，组织了21名书记健康体检，走访慰问102人次，赠送党报党刊1500份，发放书记补贴171.54万元。各街镇也同步实施了“七个一”书记关爱工程。今年，增设“两新”党组织书记特殊关爱经费，对荣获市级荣誉的党组织书记，遇到罹患重大疾病、生活发生重大变故等情况时，及时开展走访慰问。同时计划于9月、10月开展2015年“两新”书记体检及新任“两新”党组织书记培训班。近期，我委与区委宣传部正在联合制定《关于实施嘉定区“两新”组织思想政治工作者专业职务补贴的建议意见（试行）》。

4、完善“三进入”服务机制。一是建立直接联系点。2013年，区社工委建立了直接联系点制度，每名班子成员联系2—3个基层单位，每年深入联系点不少于4—5次，每年帮助基层解决实际问题1-2个。2014年，为更好地联系、服务基层群众，将直接联系点由原来的17家拓展至23家，增加了5个村（居）组织，包括2个城乡结对村（居）。全委领导班子与工作人员对基层联系点走访，与基层群众面对面谈心互动，多渠道收集基层的意见建议，不断改进工作。二是走访慰问基层。区社工委分别于2月上旬、7月下旬开展了集中走访慰问活动。2月上旬为“两新”党组织和归口管理单位劳模、困难党员、困难群众等送上新春的祝福和问候；7月下旬开展高温慰问活动，为直接联系点、归口管理单位、荣获市级先进的“两新”组织、“两代表一委员”所在“两新”党组织、嘉定区域化党建共同体成员单位等单位送清凉。共计走访“两新”党组织72家，直接联系点困难党员群众、市级劳模等共计110人,发放慰问金7.92万元、发放清凉用品1040份。三是搭建服务平台。区社工委先后建立了直接联系服务“两新”组织党组织制度、嘉定区“两新”组织党建联合会、“千名书记万名党员”宣讲团、嘉定“两新”微信等服务平台，为“两新”组织提供政策信息交流咨询、理论知识及业务技能等服务，推进党的政策近进“两新”、政府服务进“两新”、先进文化进“两新”。截至目前，区镇两级共建立各类“三进入”服务平台56个，开展各类活动1370次。围绕科创中心建设，全区“两新”组织建立科创技术攻关队（小组）38个，其中有207名党员为攻关队队员，为嘉定建设上海科创中心重要承载区提供支撑。

5、实施“零距离服务群众”工程。加快推进居委“一站式”服务点建设，作为区委“零距离服务群众工程”项目，加强过程指导和监督。2013年、2014年累计完成120家居委“一站式”服务点的建设。为了将实事办好，在推进实事项目过程中，我们进行实地调研走访、听取意见，对项目实施过程中的各种问题进行优化调整，指导居委“一站式”服务点规范空间布局、规格尺寸和风格内涵。2015年，计划再完成60个居委“一站式”服务点建设任务。

    （四）强化制度抓长效。围绕纪律严明、管理严格、学习严肃，我委始终将制度建设作为落实党建责任制的重点，作为强化管理的抓手，作为队伍建设的关键，作为建立长效机制的根本，确保党建工作的有效推进。

1、建立党建责任制度。一是签订《嘉定区社工委2015年基层党建工作责任书》。根据中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和市委、区委关于落实基层党建工作责任制的有关要求，为进一步加强基层党组织建设，不断巩固党的执政地位，夯实党的执政基础，今年3月，区社工委与归口管理单位党委、机关党支部分别签订《2015年基层党建工作责任书》。《责任书》明确了总体要求、主要责任、工作目标、责任考核与结果运用、责任期限，使基层党建工作更趋科学化、制度化和规范化。二是探索建立《书记履职清单》。今年，区社工委针对“两新”组织中非公企业和社会组织的不同特性，制定《嘉定区“两新”组织党组织书记履职清单（非公企业）》、《嘉定区“两新”组织党组织书记履职清单（社会组织）》。《履职清单》从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设和服务社会六大方面，明确了书记的工作职责。

    2、建立干部管理制度。一是延伸个人事项报告。制定了《机关科级干部个人有关事项报告的制度》（嘉社工委[2015]4号）。要求机关各科室负责人，每年年初集中报告本人上一年的基本情况、婚姻情况、出国（境）情况、配偶子女移居国（境）外情况、本人年度收入情况等事项。二是强化工作人员的外出管理。制定《关于加强机关工作人员因私外出的管理制度》（嘉社工委[2015]3号。规范了机关在职工作人员因私出市、因私出国（境）的报批程序，实行因私出国(境)证件集中保管制度，并明确责任范围，增强广大党员干部遵纪守法、廉洁从政的意识。三是规范选人用人制度。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，把党管干部原则落实到干部选拔任用工作的各项程序和具体环节中，规范了对归口管理单位党委班子改选的程序。今年上半年对涉及到的通用、协通、嘉建公司党委班子中拟调整的5名成员，党委班子进行专题讨论研究，并对人选实施考察访谈，同时分别由组织、纪检人员前往公安机关了解其有无违法违纪情况。努力做到基层党组织班子结构优化、战斗力增强。

    3、建立党员发展预审制度。区社工委严格按照中央和市委、区委组织部要求，认真对照《中国共产党发展党员细则》，做好发展党员工作，严把质量、严控数量，2015年上半年发展党员8名。一是重视培育发掘。针对我委归口管理单位中青年员工比例逐渐增多的实际，注重从青年员工中挖掘和培育，将优秀青年管理人员推荐发展为入党积极分子，努力把优秀青年凝聚到党组织周围，建立一支有一定数量、素质优良的入党积极分子队伍，做到发现好、培育好、发展好。二是加强教育培训。为让入党积极分子接受更全面的教育，除了开设培训班、报告会之外，各归口管理单位单位还积极组织入党积极分子到革命圣地、区廉政教育基地开展教育活动。各单位还因地制宜，建立党群在线、微信群、QQ群等开展网上学习，不断激发入党积极分子的政治热情，端正入党动机，提高思想认识。三是严格发展程序。严格履行发展党员的各项程序，党委建立了党员发展预审制度，年初区社工委要求归口管理单位党委上报拟发展对象名单，党委班子进行预审。5月份，对上报的12名拟发展对象开展党务知识考查和面试，根据笔试、面试的得分综合考量，结合归口管理单位党委意见，最终确定8名发展党员人选，由此严把入口关，提高发展党员的工作质量。

    4、建立微学习制度。为使机关人员进一步增强自我认知，加强学习自觉意识，锻炼沟通和表达能力，提高服务群众的能力；进一步活跃机关内部气氛，丰富机关文化活动，营造生动活泼、积极向上的工作氛围，推进学习型机关、学习型党组织的建设，促进党组织凝聚力的提升，区社工委于2014年推出机关“微学习”活动，每年制定《区社工委机关“微学习”活动方案》，每月组织1期“微学习”课堂，每期安排数名机关人员讲课，主题不限，课题自定。至今已举办7期，内容涉及部门工作介绍、榜样事迹宣讲、健康人文修养、成长经历感受等，机关工作人员人人参与。

    （五）立足难点抓破题。截止目前，全区非公企业注册12.3万户（实地经营3.06万户），社会组织518家，从业人员60多万人，约占全区从业人员的83%，非公企业税收约占全区税收总额的77.96%。相对于传统的机关、学校、社区、农村以及国有企业党建工作，“两新”组织的党建工作起步较晚、基础较弱，具有面广量大、分散动态、思想多元的特点。对此，近年来我委积极作为，正视难点，勇于突破，通过加强“两个覆盖”、搭建各类平台、改进工作方法等，凝聚思想共识，加强党的建设，营造社会氛围，巩固执政基础。

1、加强“两个覆盖”。一是抓组织覆盖。按照“成熟一个、组建一个”的原则，及时组建“两新”组织党组织，重点聚焦规模以上非公企业，通过排摸梳理、加强与业主沟通等措施，规模以上非公企业党组织覆盖率从去年底的83.55%扩大到目前的94.36%。二是抓设置多元。根据我区建筑工地多、文化信息等现代服务业集聚，楼宇经济加快发展，来沪人员居高不下等新的形势，积极探索市场党建、楼宇党建、园区党建、商业街党建、工地党建、新村民党建等多种形式的组织设置和活动方式，涌现了轻纺市场党支部、古猗商务大厦、太平村新村民党支部等先进基层党组织。三是抓党群联建。坚持“党群带群建、群建促党建”的工作思路，依托总工会、团区委、区妇联、区工商联等部门，积极整合各方资源，抓好党群共建工作，促使企业群众组织建设与党的建设的协调发展，进一步扩大党的工作的覆盖面。

2、创设学习培训平台。一是组织集中宣讲活动。坚持思想建党，广泛宣传中央、市委和区委重要精神，加强“两新”组织党员的思想理论建设和学习教育，组织学习宣传党的十八届三中、四中全会精神。在全区开展“千名书记、万名党员”宣讲活动，搭建基层党组织学习平台，制定了《2015年区社工委“千名书记 万名党员”学习宣讲活动安排表》，内容分为课程宣讲类、故事宣讲类、知识技能类等，以菜单方式供基层“两新”组织党组织自主选择。上半年共开展了5场次宣讲活动，为800多名党员群众宣讲。二是开设“两新”暖课堂讲座。为提高书记（业主）的政策和理论水平，区社工委自今年2月起，在每月最后一个星期六开设“欢乐星期六 ‘两新’暖课堂”系列讲座，邀请市、区两级分管经济、科技等与“两新”组织发展息息相关领域的领导、专家、学者们授课。截至目前已举办6期，约900人次参与。

3、搭建交流互动平台。一是开展“代表委员活动日”活动。今年初，在区“两会”召开前夕，为凝聚人大代表、政协委员的高度共识，形成推动嘉定发展的强大力量，区社工委组织我区“两新”领域的人大代表、政协委员，举办了“新常态下的法治思维——‘两新’组织人大代表、政协委员活动日”，代表委员们走进嘉定人民法院，旁听案件审理，并进行会议座谈，共17名代表委员出席了活动。二是举办新春电影招待会。新春前夕，为加强与“两新”党组织交流沟通，表达对“两新”组织党务工作者的关爱和慰问，营造和谐向上的氛围，区社工委举办新春电影招待会，邀请275名基层书记（业主）出席。三是举行纪念建党94周年大会。6月26日，区社工委在区政府博乐厅举行嘉定区“两新”组织纪念建党94周年大会，全区520余名“两新”领域党员代表出席会议，大会表彰了荣获2014年-2015年市社工委荣誉称号的“两新”组织、观看宣传片《“两新”党建的力量》、聆听了“两新”党建故事宣讲，进一步激发全区“两新”组织党组织及党员的工作热情。

    4、开通信息共享平台。一是开通微信平台，今年初，区社工委开通“嘉定两新”微信公众号，定期推送“两新”动态资讯、组织风采、政策服务、区内活动资讯等，并制定了“嘉定两新”微信管理办法。目前已推送70期。二是强化上海“两新”组织“一台一网”的维护、更新和使用，截至目前，共建有支部网站835家，建站率达96%，更新率达70%。上半年，上报各类“两新”党建工作信息343篇，市级相关媒体刊登录用共计141篇。

   （六）形成特色抓成效。近年来，在区委的正确领导下，在市社工委的关心指导下，在区委组织部的具体指导下，在各街镇的共同努力下，我区“两新”组织党建工作推进有序、成效明显、特色鲜明。

1、开展嘉定区非公企业社会责任评估工作。2013年，区社工委完成了《嘉定区非公企业社会责任评估研究报告》，荣获市社工委调研课题一等奖。2014年，为推进课题成果转化，区社工委与华东理工大学进行合作，就试点工作的范围、内容、方法步骤以及信息系统建设进行了深入研讨，明确了试点工作的实施方案，细化操作流程，于2015年上半年完成了对首批50家非公企业的评估工作，并形成了社会责任报告（初稿）。同时联手市社科院信息所，开发嘉定区非公企业社会责任评估管理系统，通过评估管理信息系统，在网上完成评估、统计、分析结果，并逐步完善，推出具有嘉定特点的非公企业社会责任标准体系。

    2、举办系列主题活动。一是定期开展学雷锋活动。2013年，区社工委下发了《关于在嘉定区“两新”组织党组织中广泛开展“学雷锋、展风采、促和谐”活动的通知》，定期于3月5日前后，组织全区“两新”组织开展学雷锋志愿服务活动。此项活动历经3年，形成了社工委特色。今年3月1日，区社工委在嘉定新城希望社区龙湖广场再次举办了“惠民服务，永远在路上…”——嘉定区“两新”组织党员零距离志愿服务活动，来自全区100余家“两新”党组织的400多名党员志愿者们参加活动。当天慈善义卖筹集的善款3万余元，全部用于困难群众的结对帮扶。二是每年举办网络E家秀活动。2013年起，为进一步丰富和拓展“两新”组织文化建设的内涵，努力营造“两新”组织浓厚的文化氛围，区社工委举办了上海市“两新”组织“杰宝•大王”杯网络E家秀书画大赛，至今已举办二届，共评出获奖作品94幅。今年6月，2015年的网络书画创作大赛活动也已全面启动。

3、探索“党员在线”平台建设。2014年，区社工委归口管理单位上海协通集团党委根据自身在开展党务工作中遇到的“四难”，即：支部活动室设置难、党员学习召集难、发展党员公示难以及党建管理把握难，对原有的企业网站栏目“党群在线”进行了改版升级，并正式更名为“党员在线”。“党员在线”平台的建设，旨在利用互联网解决党员的学习、管理、发展公示和党务公开等问题。其中重点是围绕党员管理，通过增设“党员评估”板块，所在支部、企业定期对党员的表现（包括参加支部会议、自觉缴纳党费、发挥作用等内容）进行评定，并随党员组织关系流转。今年，该系统已经全面完成并正式运行。

4、扩大党建工作影响力。一是总结回顾、加大宣传。今年，区社工委组织拍摄党建专题片《“两新”党建的力量》，全面总结回顾近年来嘉定“两新”党建工作，反映党建工作在凝聚党员群众、推动企业发展、营造企业文化的力量。集结出版《嘉定区“两新”组织党建工作示范点风采录》和《新人、新事、新风采——嘉定区“两新”党建小故事》，宣传基层党组织和党员的生动事迹，凝聚“两新”组织党员职工思想共识，扩大“两新”党建的影响力。6月25日的《组织人事报》报导了《上海嘉定区完善七项机制打造“两新”组织“领头雁”工程——推出履职清单 增设关爱经费》的经验做法。二是典型引路、硕果累累。今年以来，全区“两新”党建工作硕果累累：区社工委的“两新”组织党建工作在2015年上海市“两新”党建工作会议上作交流；区社工委荣获市“两新”党建小故事优秀组织单位奖、“两新”组织手机党校优秀组织工作单位奖；区社工委的市区联动项目《建立五项工作机制 推进“两新”组织反腐倡廉体制机制创新》荣获2014年度上海“两新”组织反腐倡廉建设市区联动总结推广类优秀项目；南翔镇古猗商务大厦联合党支部、安亭镇安亭汽车俱乐部街区联合党支部被评为第二轮上海市楼宇党建创新基地；嘉定工业区上海盈达空调设备有限公司党支部被评为第二轮外资（港澳台）企业党建创新单位；嘉定工业区中国干细胞集团上海生物科技有限公司党支部荣获上海市第二批非公有制企业党建阵地示范窗口；徐行镇爱普香料集团股份有限公司党委被列为第三批非公有制企业党建阵地示范窗口创建单位。

二、存在的问题

对照中央要求，我委在落实党建责任制方面还存在不足，主要表现在二个方面：

（一）基层“两新”党建工作力量比较薄弱。目前，我区缺乏一支专职党群工作者队伍，导致“三个难以”：即“两新”组织党组织的数据排摸及其准确性难以确保、“两新”组织尤其是规模以上非公企业党组织覆盖工作难以扩大、党组织在“两新”组织中的作用发挥难以充分，专职党群工作者的缺失，给“两新”组织党建工作的进一步发展带来了一定影响。

（二）归口管理单位党建工作的指导不够到位。我委所属5家党委均为转制的民营企业，各单位在党建工作的落实和推进方面存在不平衡，作为上级党委，在日常工作指导上还不够及时、不够到位。

三、下一步打算

区社工委将继续根据全面落实基层党建工作责任制的要求，针对存在的问题和不足，积极加以克服和改善，狠抓各项措施，着力开创党建工作新局面，为提升“两新”党建工作科学化水平、促进嘉定经济社会持续发展提供坚强的保障。

（一）加强专职党群工作者队伍建设。为夯实基层工作力量，对接市社工委2015年重点建设“两新”组织专职党群工作者队伍的工作要求，我委将加快推进力度，要求各街镇须按照“两新”组织200:1的标准，逐步配强配足专职党群工作者，形成一支专业化的工作队伍，负责对本辖区内“两新”组织进行走访联系、指导党建工作开展、了解困难需求、服务“两新”组织发展等。目前已开始对辖区内“两新”组织数量进行初步排摸。

（二）加强对归口管理单位党建工作的指导督查。根据新形势新要求，年内，将对《关于加强归口管理单位党建工作的若干意见（试行）》（嘉社工委[2012]4号）进行修订，加强对所属党组织的管理，定期组织对基层党建工作责任制落实情况进行监督检查，对发现的问题进行分类指导，提出相应对策并限期改正，促进基层党建工作不断夯实，从而切实加强归口管理单位党组织的自身建设，提高服务发展、协调各方、凝聚职工群众的能力，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

                                嘉定区社会工作党委

                                 2015年7月31日